1. Về tổng quan

    Luật Lưu trữ số 33/2024/QH15 bao gồm 08 Chương, 65 Điều (tăng thêm 01 Chương, 23 Điều so với Luật Lưu trữ 2011 là 07 Chương, 42 Điều).

    Ngoài đề mục Chương I Những quy định chung và chương VIII Luật Lưu trữ 2024, chương VII Luật Lưu trữ 2011 Điều khoản thi hành thì Chương II có sự khác nhau, Luật Lưu trữ 2024 quy định về Quản lý tài liệu lưu trữ và Cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; Luật Lưu trữ 2011 quy định: Thu thập tài liệu lưu trữ và đi sâu và 03 nội dung chính là Lập hồ sơ, quản lý hồ sơ tài liệu tại lưu trữ cơ quan; Chỉnh lý xác định giá trị tài liệu; Thu thập vào tài liệu Lưu trữ lịch sử.

    Nội dung Chương III của Luật Lưu trữ 2024 quy định Nghiệp vụ lưu trữ  với các nội dung là Quy định chung về nghiệp vụ lưu trữ; Nghiệp vụ lưu trữ tài liệu giấy và tài liệu trên vật mang tin khác; Nghiệp vụ lưu trữ tài liệu điện tử; Luật Lưu trữ 2011 quy định về Bảo quản, thống kê tài liệu lưu trữ và tiêu hủy tài liệu hết giá trị.

    Luật Lưu trữ 2024 quy định Tài liệu Lưu trữ có giá trị đặc biệt và phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ tại Chương IV; Luật Lưu trữ 2011 quy định về sử dụng tài liệu lưu trữ.

    Chương V, Luật Lưu trữ 2024 quy định về Lưu trữ tư, đây là một chương quy định mới cụ thể hóa nội dung Lưu trữ tư.

    Chương VI, Luật Lưu trữ 2024 quy định về Hoạt động dịch vụ lưu trữ; Luật Lưu trữ 2011 quy định về Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lưu trữ và Hoạt động dịch vụ lưu trữ tại Chương V. Chương VII, Luật Lưu trữ 2024 quy định về Quản lý nhà nước về lưu trữ; Luật Lưu trữ 2011 quy định Quản lý về lưu trữ tại Chương VI.

    Như vậy về tổng quan bố cục ta thấy rằng Luật Lưu trữ 2024 tăng thêm một chương so với Luật Lưu trữ 2011, đây là một chương quy định mới cụ thể nội dung Lưu trữ tư, 

    2. Về các nội dung cụ thể. 

    Bên cạnh có sự thay đổi bổ sung về bố cục vấn đề nội dung tổng quát trên Luật Lưu trữ 2024 có sự bổ sung một số khái niệm, nội dung mới được đưa vào và Luật hóa định nghĩa, khái niệm lại như: Lưu trữ; Lưu trữ tư; Tài liệu; Tài liệu giấy, tài liệu trên vật mang tin khác; Bản sao tài liệu lưu trữ; Tài liệu điện tử; Cơ sở dữ liệu; Cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; Dữ liệu chủ của tài liệu lưu trữ; Lưu trữ hiện hành…

    Ngày 17 tháng 9 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1229/QĐ-TTg quyết định ngày 03 tháng 01 hàng năm là ngày truyền thống của ngành Lưu trữ Việt Nam - lấy tên là "Ngày Lưu trữ Việt Nam" nay đã được đưa vào tại Điều 6 Luật Lưu trữ 2024 

    Tài liệu điện tử, dữ liệu chủ, cơ sở dữ liệu, tài liệu lưu trữ số, Kho lưu trữ số, thu nộp bảo quản, sử dụng tài liệu lưu trữ số và hủy tài liệu lưu trữ số hết giá trị, tài liệu lưu trữ điện tử khác được quy định tại các điều từ Điều 32 đến Điều 37 của luật này. Qua đây chúng ta thấy được sự quan tâm và hết sức coi trọng của Đảng, và Nhà nước  về phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước, xác định đây là động lực góp phần thúc đẩy công cuộc đổi mới tạo khả năng đi tắt, đón đầu để thực hiện thắng lợi công nghiệp hóa, hiện đại hóa xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số và nền kinh tế số ở Việt Nam.

    Nội dung về giá trị tài liệu lưu trữ, phát huy giá trị tài liệu lưu trữ được quan tâm và quy định tại các Điều 1, Điều 2, Điều 7 và 01 Chương IV từ Điều 38 đến Điều 46 của Luật Lưu trữ 2024. Vấn đề này năm 2007 Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ. Cho đến nay hoạt động phát huy giá trị tài liệu lưu trữ trong cả nước đã được tăng cường, tài liệu lưu trữ bảo quản tại các trung tâm lưu trữ quốc gia, các bộ, ngành, địa phương đã được chỉnh lý, xác định giá trị, bảo vệ, bảo quản an toàn và tổ chức khai thác, sử dụng hiệu quả, công tác sưu tầm tài liệu lưu trữ quý hiếm đã được triển khai. Sau khi Luật Lưu trữ 2024 được thông qua các quy định chi tiết rõ ràng và cụ thể thì hoạt động này chắc chắn sẽ được tăng cường và ngày càng hiệu quả góp phần phát triển kinh tế xã hội tốt hơn.

    Lưu trữ tư là một điểm mới trong Luật Lưu trữ 2024. Lưu trữ tư quy định chi tiết về quản lý của tổ chức, các nhân, gia đình, dòng họ, cộng đồng. Chính sách của Nhà nước đối với Lưu trữ tư, quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu, ký gửi, tặng cho, xác định giá trị đặc biệt của tài liệu được quy định tại một Chương V, từ Điều 47 đến Điều 52 của Luật này. Từ đây chúng ta thấy được sự mỡ rộng trong hoạt động lưu trữ – xã hội hóa trong hoạt động lưu trữ trên cơ sở và  khuôn khổ của pháp luật. 

    Trên đây là tổng hợp khái quát một số diểm, nội dung mới ngoài ra Luật Lưu trữ 2024 còn nhiều điểm bổ sung, kế thừa, điều chỉnh phù hợp với sự phát triển của xã hội sự phát triển của đất nước, yêu cầu thực tế của hoạt động lưu trữ tài liệu, công cuộc xây dựng đất nước hiện đại hóa, công nghiệp hóa, Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số và nền kinh tế số ở Việt Nam./

    >>> Luật Lưu trữ 2024

Tân Dân

Trung tâm Lưu trữ lịch sử QB